Desde el 2001 un colectivo conformado por organizaciones juveniles, instituciones no gubernamentales y con el apoyo de la Municipalidad de Cuenca, se organizaron para trabajar en la construcción de un nuevo modelo de participación ciudadana. Este modelo se convierte en un proceso participativo que reconoce a la juventud, en su diversidad, como parte esencial en la construcción social y en su identidad cultural como cuencanos y cuencanas.

Este colectivo se convirtió en un espacio dinamizador y articulador de propuestas del sector joven en el cantón Cuenca; con el fin de incidir en la generación de políticas públicas que respondan a las necesidades presentes en varios ejes temáticos que son críticos en el medio y en las realidades juveniles.

En este proceso de construcción colectiva; uno de los principales logros alcanzados fue el Acuerdo por la Juventud firmado por el Ilustre Consejo Cantonal en julio de 2002, como un primer gran paso de legitimación con el Gobierno Local, quien se comprometió con el sector juvenil a trabajar enmarcado dentro de una perspectiva joven, respetando las dinámicas y propuestas de los distintos núcleos juveniles.

Un segundo logro importante fue el Primer Encuentro de Diálogos Juveniles por Cuenca, realizado el 10 de diciembre del 2003, donde se perfilaron las líneas de acción dentro de las principales problemáticas en los cuatro ejes estructurados (salud, educación, empleo y participación juvenil), este encuentro tuvo la asistencia masiva de aproximadamente 300 personas entre jóvenes y representantes de instituciones interesadas en trabajar con y para jóvenes.

Al ser este un proceso de reivindicación social juvenil, se hace imprescindible el generar herramientas para canalizar y articular acciones, programas y proyectos que respondan a intereses generales y específicos de la juventud cuencana, buscando incidencia en otros sectores del medio. Parte de estas herramientas es una Agenda de Políticas Públicas, que busque canalizar, articular y planificar propuestas reivindicatorias juveniles, las mismas que deben ser sustentadas por proyectos sostenibles y autosustentables que generen la base social, para que dichas políticas puedan ser operativizadas. Con esta línea ideológica clara, se asume la operativización de proyectos que permitan generar la base social antes mencionada; así como dinamizar dentro de ellos a los diferentes actores participantes en los Diálogos. Es así que para el año lectivo 2004-2005 se plantean los siguientes proyectos:

* En el eje de Salud el proyecto “Salud y Juventud en Cuenca” con el propósito de: Involucrar a diversas organizaciones juveniles en formulación de políticas y procesos de promoción de salud¹.

* En el eje de Empleo se empieza la ejecución del proyecto “Iniciativas Productivas y Empleo Juvenil” con el objetivo de: Institucionalizar un programa de empleo y emprendimientos productivos juveniles en la Municipalidad de Cuenca, en coordinación con otras instancias públicas y privadas relacionadas con el tema². El mismo que por la coyuntura política de ese momento, en cuanto al proceso electoral del Gobierno Local, no logró ser concluido, siendo el único resultado logrado una investigación de “Empleo, Desempleo y Subempleo Juvenil” (Ver Archivo Agenda Juvenil).

* En cuanto al eje de Participación se comienza la ejecución del proyecto “Jóvenes y Participación en Cuenca” truncándose su ejecución por las mismas razones que el proyecto anterior.

* En el eje de Educación se ejecuta el proyecto “Juventud y Educación” que poco después asume el nombre de “Formación de Liderazgos Activos” (FOLIAC) con el propósito de Implementar un Programa de formación integral (teórico-práctico) que permita el fortalecimiento de liderazgos en consejos estudiantiles de establecimientos de educación secundaria del Cantón Cuenca en el período lectivo 2004-2005³.

Para poder continuar con el resumen cronológico del proceso vivido por la Agenda Juvenil, es necesario entender que los procesos socio organizativos juveniles son en su mayoría –por no decir todos- impulsados de manera voluntaria, es así que, simultáneamente a la ejecución de los procesos de investigación, validación y socialización ejecutados entre el año 2001 y 2003, una buena parte de las organizaciones juveniles existentes a nivel local fueron desapareciendo, fruto de una carencia de liderazgos que continúen el camino de sus antecesores, quienes dejando de encontrarse en la edad bajo la cual la ley de la juventud los denominaba jóvenes (29 años), y teniendo ya como parte de sus prioridades el sustento económico, fueron migrando a espacios que no solo les de de vivir sino también de comer⁴. Motivo por el cual, la naturaleza de la Agenda, de ser un colectivo de organizaciones, empieza a ser un colectivo de jóvenes organizados, quien; como se verá más adelante, reorienta las metas y objetivos mediante la inclusión de nuevas generaciones al que hacer juvenil.

Para el año lectivo subsiguiente (2005-2006), se decide priorizar los proyectos de Salud y Educación, cada uno con el respectivo fortalecimiento; fruto de la ejecución previa. De ahí en adelante, ambos proyectos se fusionan para conformar lo que hoy es el “Programa de Fortalecimiento de Liderazgos y Ejercicio de Ciudadanía” (FOLIEC), el mismo que empieza a robustecer a la Agenda Juvenil con jóvenes capacitados y sensibles de la realidad en la viven, siendo ellos, quienes reorientan el rumbo de la Agenda Juvenil creando dentro del presente programa la “Academia de Ciudadanía, Arte y Cultura” la misma que en la actualidad se encuentra conformada por las Escuelas de: Video y Fotografía, Audio y Radio, Diseño y Animación Multimedia y Artes Juveniles Contemporáneas, cuyos participantes son capacitados de manera simultánea en ejes temáticos como: El Hecho Migratorio, La Situación de la Educación en el Ecuador, Derechos y Ciudadanía y Realidades Juveniles Locales. Logrando de esta manera generar productos de difusión, formación y sensibilización dirigidos a la sociedad en general como propuestas y alternativas planteadas desde la visión Juvenil.

Paralelo a la consolidación del programa FOLIEC, la Agenda Juvenil ha venido fortaleciendo su participación en propuestas y proyectos Interinstitucionales, siendo el más fuerte de ellos el “Programa de Apoyo Integral para los/as Migrantes y sus Familias en el Azuay” desde el año 2006, obteniendo dos resultados vitales en la participación en este proceso: el primero es la legalización ante el Ministerio de Inclusión Económica y Social de este colectivo de jóvenes, como la Asociación Agenda Juvenil, el segundo es la creación y consolidación de la Micro Empresa MASMEDIA, siendo entre sus principales objetivos la generación de puestos de empleo juvenil y la generación de recursos económicos y tecnológicos para hacer de FOLIEC y demás proyectos que le siguiesen, propuestas autosustentables.

En la actualidad, nos encontramos en la operativización de dos propuestas juveniles a más de aquellas que se encuentran en ejecución. En primer lugar tenemos el “Centro de Formación, Información y Comunicación Juvenil” que busca generar espacios de educación formal a través del Bachillerato Virtual así como espacios de educación no formal e intercambios virtuales permanentes entre jóvenes de nuestro entorno y otros países del mundo. La segunda propuesta es la creación de la “Cooperativa de Ahorro y Crédito Juvenil” cuyos principales propósitos son la generación de una cultura de ahorro entre adolescentes y jóvenes; así como la generación de microcréditos para impulsar emprendimientos productivos juveniles.

1 Fichas de proyectos presentadas a la I. Municipalidad de Cuenca para su ejecución.

2 Ibid.

3 Ibid.